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政府工作报告
日期:2022-04-24 14:06:30 字号:[ ]
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政府工作报告

2022年2月15日在湖州市吴兴区第五届人民代表大会第一次会议上

湖州市吴兴区人民政府区长  潘永锋

各位代表:

现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、奋勇争先,铸就精彩五年

过去五年,是吴兴迎接大战大考、抢抓重大机遇、实现跨越发展的五年。五年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记考察浙江和湖州重要讲话精神,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协等各方面的监督支持下,持之以恒推进"生态吴兴、科创新城、产业强区、幸福家园"建设,真抓实干、拼搏奋进,谱写出高质量赶超发展、高水平全面建成小康社会精彩篇章。

五年来,我们展宏图之志,综合实力持续攀升。五年不懈奋斗,地区生产总值从2017年的800.5亿元增加到1135.6亿元,年均增长7.3%。财政总收入从91.6亿元增加到169.7亿元,地方财政收入从53亿元增加到109.2亿元,年均分别增长17.3%和19.8%,增幅持续领跑全市。全体居民人均可支配收入突破6万元,城镇、农村居民人均可支配收入分别达70166元和42275元,城乡居民收入比缩小至1.66︰1。规上工业增加值、固定资产投资、工业投资年均分别增长9.6%、13.8%和18.5%,高于全市平均水平0.6、4.3和9个百分点。招引万邦德新材、海亮文旅等5亿元以上项目117个,竣工投产72个。列入实施类省重大产业项目60个,总量居全省各县(区)第一。智能物流装备产业平台入选省"万亩千亿"新产业平台培育名单,吴兴经济开发区列入国家绿色产业示范基地。丝绸小镇、美妆小镇获省级特色小镇命名。三次实现全国综合实力、绿色发展、投资潜力、科技创新、新型城镇化质量百强区"大满贯"。

五年来,我们行破立之举,产业质效迭代升级。纵深推进制造业高质量发展,规上工业总产值突破800亿元,亩均税收实现翻番。改造提升金属新材、纺织服装等传统产业,大力淘汰落后产能,单位生产总值能耗五年下降10.5%。国家级绿色工厂达到14家,居全市第一。数字产业、智能装备、健康时尚和休闲旅游产业迅速崛起,跻身全国三大化妆品产业集群,战略性新兴产业、高新技术产业占规上工业比重分别提升14.6和36.1个百分点。骨干企业持续壮大,拥有市级"金象金牛"企业8家、国家专精特新"小巨人"企业5家、上市公司8家,税收超亿元企业达10家。启动全国首个"万物智联"先行区建设,数字经济综合指数、两化融合发展指数和信息化发展水平连续五年居全市第一、列全省第一梯队。5家企业入选省现代服务业重点行业"亩产效益"领跑者名单,38个项目列入省服务业重大项目,数量均居全市第一。建筑业总产值居全市首位。创成省全域旅游示范区,列入全国市辖区旅游综合实力百强区前50强,入选国家4A级景区5个,世界乡村旅游大会永久会址落户吴兴。建成高标准农田13.8万亩,引入市级农业"大好高"项目65个。创成国家现代农业产业园、国家渔业健康养殖示范县(区),连续三年获评全国县域农业农村信息化发展先进县(区)。

五年来,我们走创新之路,改革开放活力迸发。企业和群众办事"只进一扇门""最多跑一次"逐渐成为常态,"一网通办"可办率达100%。一般企业投资项目全部实现"最多80天"审批。全省首创小微企业园"标准房"制度。全市率先实现企业开办"4小时、零费用"办结,市场主体突破10万家,居全市第一。先后获批国家绿色金融改革创新试验区、省民营和小微企业金融服务综合改革试点区县,人民币存贷款余额双双破千亿元。重组成立五大区属国企集团,3家企业获AA+评级,净资产突破600亿元。连续3年入选全国营商环境百强区。创新主体、创新要素竞相涌入,高新技术企业增加到186家,省科技型中小企业增加到745家。自主培育省级以上人才101名、企业研发中心和研究院112家,引育省领军型创新创业团队6个。出台"人才安居工程",招引大学生9.7万名,新增高技能人才1.2万名,入围全省创造力十强县(区)。长三角地区主要领导座谈会重大项目开工仪式两次在我区举行,高铁湖州东站正式获批,沪苏湖高铁、湖杭高铁、湖杭高速等重大交通项目加快建设。高质量外资集聚先行区扎实推进,五年实际使用外资13亿美元。先后入选国家外贸转型升级基地、市场采购贸易方式试点和商品市场优化升级专项行动试点,进出口总额达658.6亿元,年均增长21.1%。网络零售额达1824亿元,占全市50%以上。

五年来,我们筑品质之基,城乡面貌精彩蝶变。城市化步伐加快,全区常住人口城镇化率达到73.3%。东部新城迅速崛起,较上一轮人口普查新增常住人口13万人,新建住宅面积1053万平方米,建成区绿地率达43.1%。中心城区品质提升,完成城中村改造项目73个,拆除违法建筑1507万平方米,城市精细化管理持续优化,助力湖州高分创成全国文明城市。16个小城镇焕发新魅力,织里镇、埭溪镇获评新时代美丽城镇建设省级样板,织里镇连续九年获省级小城市培育试点优秀单位。湖州城市大脑吴兴平台建成使用。市级美丽乡村实现全覆盖,创成省"四好农村路"示范县(区)、省新时代美丽乡村示范县(区)。空气优良率较五年前提升17.4个百分点,PM2.5均值下降43.2%,入太湖水质连续14年稳定在Ⅲ类以上标准,获评全省农村生活污水治理优秀县(区)。城镇生活垃圾总量连续三年实现负增长。创成国家生态文明建设示范区。获评中国城乡统筹百佳县市第一名。

五年来,我们立为民之本,美好生活成色更足。每年新增可用财力的80%以上用于改善民生,省、市、区民生实事项目高质量完成。着力帮扶困难人员就业,新增城镇就业20.1万人,城镇登记失业率控制在3%以内。基础教育、成人教育、特殊教育稳步发展,学前和义务教育段学生放学后托管服务全覆盖,创成省教育基本现代化区。公立医院、城市医联体改革纵深推进,基层就诊率上升5.5个百分点,基本医疗保险参保率达99.88%,健康浙江考核实现"三连优"。平均预期寿命从79.52岁提高到83.46岁,居全市第一。列入全国首批街道服务管理创新实验区、全国智慧健康养老示范基地。文体设施更加完善,省级乡镇文化站、农村文化礼堂实现全覆盖,人均体育场地面积提高到2.81平方米。完成新时代文明实践中心第二批全国试点区建设。城乡实现同质饮水。村均集体经营性收入达到150万元。全市首创慈善共富基金。残疾人基本康复服务率达100%。东西部扶贫协作、对口支援、对口合作不断深化,助力四川青川全县脱贫奔小康。

五年来,我们扬实干之风,治理能力不断提升。"两学一做"学习教育、"不忘初心、牢记使命"主题教育、党史学习教育取得明显成效,"四个意识"不断增强,"四个自信""两个维护"更加坚定。主动接受人大、政协监督,建议、提案办理满意率均达100%。咨询委、法律顾问组作用有效发挥,政府与工会联席会商机制逐步完善,政务更加公开透明,创成全省首批法治浙江(法治政府)建设示范区。政府数字化转型深入推进,基本建成掌上办事之城、掌上办公之城。定期研判重大平台、重点工作,形成争项目、争资金、争试点、争荣誉浓厚氛围,获省政府督查激励5项。有效管控政府性债务,规范政府投资、购买服务等行为,从紧安排各项支出,推进全面从严理政。滚动开展矛盾纠纷和安全隐患"两个排查见底"行动,推动各类风险化解在平时、处置在未发。形成"洗楼"排查、精密智控、"人、物"并防闭环机制,"外防输入、内防反弹"成效明显,疫苗接种、实战演练扎实高效,单日最大核酸检测能力可达20万人,持续守住了"健康绿"。国防动员、征兵工作有力有效,军政军民更加团结。全国首创防诈热线。成功举办"中国治理的世界意义"国际论坛,矛调中心成为省级示范,形成基层治理的"吴兴样本"。

各位代表!过去的2021年,我们隆重庆祝中国共产党成立100周年,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,在高涨的政治热情中奋勇争先,在满腔的创业激情中真抓实干,历尽艰辛、收获喜悦,实现"十四五"良好开局。

这是令人鼓舞的一年,经济高质量发展持续稳中向好。攻坚推进"五区联创""十大专班",全市率先引进百亿级三一装载机高端制造业项目,以全省第二名的成绩夺得首轮投资"赛马"激励。推进"腾笼换鸟、凤凰涅槃"攻坚行动,完成工业低效土地收储4028亩。"鲲鹏行动"顶尖人才、国家"单项冠军"企业和省级"未来工厂"实现"零"的突破。市场采购贸易出口达83.6亿元,为全市外贸出口增长贡献9个百分点。西塞"科学谷"、阳山"时尚谷"和太湖实验室全面启动建设。

这是令人欣慰的一年,吴兴山水清远图不断展露新颜。"一塘十山十漾"公园规划建设全面开启。南塘漾、吉山等7个未来社区列入省级创建名单。40个准物业老旧小区旧貌换新颜,53处零星独幢房屋实现物业管理全覆盖,高质量完成全国文明典范城市首轮测评。推进土地连片治理,完成垦造耕地5460亩,复垦建设用地1133亩,东林镇全域土地综合整治项目入选国家级试点。"跑道养鱼+稻渔综合种养"模式全省推广。贯通南北、连接城乡的湖山大道顺利通车。西塞山旅游度假区成为"网红打卡地"。列入全省首批、全市唯一的低碳试点创建区县。

这是令人瞩目的一年,共同富裕示范区建设探路前行。两趟"共富班车"在吴兴"首站发车",28.7万名群众"上车""入座"。"主动找、分级救、协同帮"社会大救助机制全省推广。村社医保形成"15分钟便民服务圈"。高血压、糖尿病"两慢病"全周期管理入选省级试点。"双减"政策稳步实施。偏远农村收寄快递全覆盖。区图书馆开馆运营,创成首批省级体育现代化区。建成启用全省标准最高的5A级婚姻登记中心。新增3万名大学生及各类人才就业吴兴、安居吴兴。

这是令人振奋的一年,数字化改革引领迈出坚实步伐。数字经济系统考核居全省各县(区)第五名,党政机关整体智治系统考评走在全市前列。"服装(童装)产业大脑""人才项目全链通"等应用成为全省"优等生",11个应用被纳入省数字化改革重大应用"一本账S1"清单。"退役职通车"应用入选省数字社会案例集。"县乡一体、条抓块统"改革试点经验在全省交流。"大综合一体化"行政执法改革列入全省四个试点县(区)之一,"综合查一次"做法被国务院办公厅专报刊发。营商环境综合评价在全省44个工业大县中列第五位。

各位代表!历尽天华成此景,人间万事出艰辛。回望五年奋斗历程,我们深切地体会到:旗帜决定方向,必须坚定不移听党话、跟党走。党有核心,才能万众一心。只有衷心拥护"两个确立",忠诚践行"两个维护",坚定不移沿着习近平总书记指引的方向笃定前行,才能战胜前进路上的一切艰难险阻,推动吴兴高质量赶超发展行稳致远。初心决定使命,必须坚定不移惠民生、保平安。民心是最大的政治,为民造福是最大的政绩。只有读懂民心,做到民有所呼必有应、民有所忧必有解、民有所需必有为,才能团结和发动群众,汇聚成强大的工作合力。思路决定出路,必须坚定不移抓改革、强创新。惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。只有不断解放思想、创新打法,升级产业新政、人才新政、生态文明新政,加快质量变革、效率变革、动力变革,才能创造更多顺应时代、走在前列的发展成果。作风决定成败,必须坚定不移重实干、勇担当。新时代是奋斗者的时代,美好生活都是大家干出来、拼出来、闯出来的。只有大力倡导"靠前站、马上办、讲实效"的工作作风,在岗一分钟、干好每一秒,才能靠实干创造精彩、靠实绩赢得民心。这些经验启示,我们一定会倍加珍惜、长期坚持、丰富发展。

各位代表!五年峥嵘岁月,我们上下同心、共克时艰,点点滴滴、历历在目。奋斗的足迹记录历史的荣光,每一位逆行者都值得铭记,每一位奋斗者都值得尊敬,每一位追梦人都值得点赞!在此,我代表区人民政府,向全区人民,向全体人大代表、政协委员和离退休老同志,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻吴人民解放军和武警部队官兵,向所有关心、支持吴兴发展的海内外朋友,表示衷心的感谢,致以崇高的敬意!

我们也清醒地看到,前进和发展中还存在不少困难和问题:拥抱长三角、融入一体化的开放意识还要进一步增强;新旧动能转换还不够快,科技创新成果转化率还不高,制造业提质扩量任重道远;城市能级还不够高,精细化管理水平仍需提升,高端要素集聚效应还不明显;教育、医疗、养老等优质公共服务供给还不够充分,新冠疫情、安全生产等不确定性压力依然不小;部分干部担当精神、服务意识和智治水平还有待加强。我们必须直面人民群众的关切,正视工作中存在的问题,切实采取有效措施加以解决。

二、乘胜前进,再创辉煌五年

各位代表!对历史最好的致敬,就是书写新的历史。当前的湖州已经进入跨越式发展、高质量崛起的关键时期。从发展大势看,新一轮科技革命和产业变革深入发展,县域经济向城市经济、都市区经济加速转型,长三角一体化持续推进,特别是上海大都市圈将湖州推上"卓越的全球城市区域"的舞台,为产业跃升、城市蝶变带来前所未有的大机遇。从赶超态势看,"绿水青山就是金山银山"理念不断激发绿色动能,产城人文融合的空间框架全面拉开,"在湖州看见美丽中国"的城市品牌声名远播,绿色共富成为新的时代愿景。

作为湖州的主城区、首位区,我们必须紧紧围绕区第五次党代会提出的"扛起主城区担当、彰显首位区风采"的工作总定位,坚持以民为本、实事求是、创新实干工作总要求,旗帜鲜明地践行"市区一体、奔跑赶超"的工作原则,深耕"主城"发展,用好"滨湖"资源,守好湖城"根脉",丰富"两山"内涵,合力把"首位"写在大地上,让吴兴因"我"而添彩,让湖州因吴兴而增光。